一、適用范圍
本標準適用于直轄市所轄區(qū),設區(qū)市所轄區(qū),縣(縣級市、自治縣、旗)等節(jié)水型社會評價工作。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等區(qū)域的節(jié)水型社會達標建設可參照本標準進行評價。
二、必備條件
(一)制定縣域節(jié)水型社會達標建設實施方案,明確達標建設目標任務、責任分工和完成時限。
(二)評價年縣域用水總量和強度符合控制指標要求。
(三)評價年縣域江河取水量和地下水取水量符合控制指標要求。
(四)評價年中央環(huán)保督察、長江經(jīng)濟帶和黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片、中央巡視、國家審計、媒體報道等未發(fā)現(xiàn)節(jié)水重大問題。
三、評價內容
本標準評價指標共分12項,具體包括:用水定額管理、計劃用水管理、用水計量、水價機制、節(jié)水評價、節(jié)水“三同時”管理、節(jié)水載體建設、供水管網(wǎng)漏損控制、生活節(jié)水器具推廣、非常規(guī)水源利用、節(jié)水宣傳和加分項。12項評價指標細化為24項評價內容,詳見《節(jié)水型社會評價賦分表》。
四、評價方法
(一)除標準特別指出之外,計算得分[1]采用上一年的資料和數(shù)據(jù)進行評價。
(二)發(fā)現(xiàn)同一問題,涉及多個評價指標扣分項的,不重復扣分。
(三)總分[2]85分及以上者認定為達到節(jié)水型社會標準要求。
說 明
[1]標準中涉及相關評價指標要求,應按創(chuàng)建當時國家最新規(guī)定執(zhí)行。
[2]如遇缺項,則該項不得分,評價總分按照公式進行折算,折算公式為:評價總分=(實際總得分-加分項得分)×100/(100-缺項對應分值)+加分項得分。加分項不計入缺項。
[3]北方地區(qū)包括北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等14個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)。其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)為南方地區(qū)。
[4]農(nóng)業(yè)灌溉用水計量率是指有計量設施或者以電折水等間接計量方式的農(nóng)業(yè)取水口灌溉取水量占灌溉總取水量的比例。
[5]工業(yè)用水計量率指工業(yè)用水計量水量與工業(yè)用水總量的比值。
[6]農(nóng)業(yè)水價綜合改革實際實施面積是指縣級行政區(qū)自部署實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革以來已實施的總面積。
[7]未實施水資源費改稅的縣域,對水資源費征繳情況進行評價賦分。
[8]新建、擴建、改建建設項目實施主體包括納入取水許可管理的用水戶和從公共供水管網(wǎng)取水的用水戶。
[9]縣域管轄范圍內無大中型灌區(qū),按缺項折算處理。
[10]重點用水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)建成率指重點用水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)數(shù)量與重點用水行業(yè)企業(yè)總數(shù)的比值。重點用水行業(yè)包括火力發(fā)電、鋼鐵、紡織、造紙、石化和化工、食品和發(fā)酵等。原則上統(tǒng)計年用水量1萬立方米以上的企業(yè);沒有年用水量1萬立方米以上的重點用水行業(yè)企業(yè),按缺項折算處理。
[11]公共機構節(jié)水型單位建成率指公共機構節(jié)水型單位數(shù)量與公共機構總數(shù)的比值。公共機構包括縣級機關和縣直事業(yè)單位。
[12]節(jié)水型居民小區(qū)建成率指節(jié)水型居民小區(qū)數(shù)量與居民小區(qū)總數(shù)的比值。居民小區(qū)是指由物業(yè)公司統(tǒng)一管理、實行集中供水的城鎮(zhèn)居民小區(qū)。
[13]公共供水管網(wǎng)漏損率計算:[(公共供水總量 - 城鎮(zhèn)公共供水注冊用戶用水量)÷公共供水總量] ×100%-修正值。公共供水注冊用戶用水量是指水廠將水供出廠外后,各類注冊用戶實際使用到的水量,包括計費用水量和免費用水量。計費用水量指收費供應的水量,免費用水量指無償使用的水量。
[14]公共場所是指公用建筑物、活動場所等。
[15]《中華人民共和國實行水效標識的產(chǎn)品目錄》規(guī)定加施水效標識的產(chǎn)品。
[16]再生水利用率指再生水利用量與污水處理廠處理后水量的比值(指市政處理部分,不含企業(yè)內部循環(huán)利用部分)。再生水指污水經(jīng)過適當處理后,達到一定的水質指標,滿足某種使用要求,可以再次利用的水。